संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में देशों ने पहली बार जीवाश्म ईंधन के उपयोग पर स्पष्ट लक्ष्य रखा है। दुबई में वार्ता लगभग समाप्त होने के करीब पहुंच गई लेकिन एक नाटकीय मोड़ में, राष्ट्र कोयला, तेल और गैस से “दूर जाने” पर सहमत हुए। लेकिन जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित छोटे द्वीपों ने विरोध करते हुए कहा कि सौदा उनके बिना ही जल्दबाजी में किया गया।
अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ सहित कई देशों ने वार्ता की शुरुआत को चरणबद्ध तरीके से बंद करने पर जोर दिया था। महीनों के रिकॉर्ड तोड़ मौसम के बाद जलवायु परिवर्तन से निपटने में प्रगति करने की कोशिश करने के लिए करीब 200 देश लगभग दो सप्ताह तक संयुक्त अरब अमीरात में थे।
उम्मीदें कम थीं कि तेल समृद्ध संयुक्त अरब अमीरात एक ऐसा सौदा दे सकता है जिसका लक्ष्य जीवाश्म ईंधन उद्योग होगा। अबू धाबी की तेल कंपनी एडनॉक के सीईओ के रूप में COP28 के अध्यक्ष सुल्तान अल-जबर की दोहरी भूमिका ने और अधिक आलोचना को आकर्षित किया।
लेकिन बुधवार को जाबेर ने एक उत्साहपूर्ण भाषण देते हुए कहा कि सम्मेलन को “हमारी ऐतिहासिक उपलब्धि पर गर्व होना चाहिए”। आज का समझौता संभवतः उनके नेतृत्व की जीत के रूप में देखा जाएगा।
सौदे की घोषणा ने कई प्रतिनिधियों को आश्चर्यचकित कर दिया, लेकिन पूर्ण कक्ष में तालियों के साथ इसका स्वागत किया गया। हालाँकि, एलायंस ऑफ स्मॉल आइलैंड स्टेट्स (एओसिस) के एक प्रतिनिधि – जलवायु परिवर्तन की अग्रिम पंक्ति में राष्ट्रों का प्रतिनिधित्व करते हुए – जैसे ही देशों के लिए टिप्पणियाँ खुलीं, उन्होंने माइक्रोफोन ले लिया। उन्होंने कहा, “ऐसा लगता है कि जब छोटे द्वीपीय देश कमरे में नहीं थे तो आपने सिर्फ फैसले सुना दिए।” और उन्होंने कहा कि एओसिस चिंतित है कि जीवाश्म ईंधन से दूर जाने के बारे में मुख्य भाषा “संभावित रूप से हमें आगे की बजाय पीछे ले जाती है”।
जाबेर की अध्यक्षता में 21 पेज के समझौते में कहा गया है कि देश “ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधन से दूर, व्यवस्थित और न्यायसंगत तरीके से परिवर्तन करने में योगदान देंगे”। यह भी मानता है कि वार्मिंग गैसों का वैश्विक उत्सर्जन 2025 से पहले चरम पर होगा, लेकिन विकासशील देशों के लिए यह बाद में हो सकता है। ऐसा प्रतीत होता है कि सऊदी अरब सहित तेल उत्पादक देशों का दबाव प्रतिबद्धताओं को नरम करने में सफल रहा है।
इराक सहित जीवाश्म ईंधन निर्यात पर निर्भर गरीब देशों ने भी ठोस भाषा का विरोध किया क्योंकि उन्होंने कहा कि यह जलवायु परिवर्तन के कारण उनकी सीमित भूमिका को उचित रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता है। और कई विकासशील देशों ने कहा कि COP28 के अन्य समझौतों ने उनके देशों को हरित ऊर्जा में परिवर्तित करने या जीवाश्म ईंधन बेचने से होने वाली आय के नुकसान की भरपाई करने के लिए पर्याप्त वित्त सुरक्षित नहीं किया।
लेकिन बातचीत में सभी देश समझौते को स्वीकार करते दिखे। अमेरिकी जलवायु दूत जॉन केरी ने कहा कि यूक्रेन और इज़राइल और गाजा में संघर्ष के संदर्भ में, यह समझौता “आशावाद का कारण” था। उन्होंने स्वीकार किया कि पाठ में वह सब कुछ नहीं है जिसके लिए अमेरिका ने जोर दिया था, लेकिन उन्होंने कहा कि यह एक कदम आगे है और यह दर्शाता है कि देश किन बातों पर सहमत हो सकते हैं।
यूरोपीय संघ के जलवायु कमिश्नर वोपके होकेस्ट्रा ने जीवाश्म ईंधन के सवाल पर 30 वर्षों तक कोई समझौता नहीं होने के बाद इस समझौते को एक ऐतिहासिक उपलब्धि के रूप में सलाम किया। और ब्रिटेन के जलवायु मंत्री ग्राहम स्टुअर्ट ने पूर्ण सत्र में कहा कि यह “जीवाश्म ईंधन युग के अंत की शुरुआत है” लेकिन उन्होंने स्वीकार किया कि “यहां ऐसे तत्व हैं जो हमें पसंद नहीं हैं”।
राजनेताओं के भाषणों से दूर, कार्यकर्ताओं और वैज्ञानिकों ने समझौते को कमज़ोर बताया और कहा कि यह वायुमंडल में जारी उत्सर्जन की बढ़ती समस्या को ठीक करने में बहुत कम योगदान देता है, जो ग्लोबल वार्मिंग का कारण बनता है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 45% की कटौती के लक्ष्य तक पहुंचने के लिए देशों के पास केवल छह साल हैं, लेकिन वे लक्ष्य से बहुत दूर हैं।
युगांडा के युवा कार्यकर्ता वैनेसा नकाते ने कहा कि निर्णय “काफ़ी हद तक नहीं” है और उन्होंने बैठक को “जीवाश्म ईंधन सीओपी आउट” कहा।तुवालु वार्ताकार 25 वर्षीय मर्विना पेउली ने कहा कि वह “मिश्रित भावनाओं” के साथ रह गई थीं, और उन्हें चिंता है कि यह सौदा उनके प्रशांत द्वीप के लिए कुछ खास नहीं करेगा।
उन्होंने तापमान वृद्धि को 1.5C तक सीमित करने के विश्व स्तर पर सहमत लक्ष्य का जिक्र करते हुए कहा, “अगर समग्र लक्ष्य 1.5C लक्ष्य के लिए कार्रवाई को आगे बढ़ाना था, तो यह मेरे लिए अच्छा दिन नहीं है।” और जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र अंतर सरकारी पैनल के अध्यक्ष प्रोफेसर जिम स्की के यह कहने के बावजूद कि सीओपी वार्ता के दौरान जाबेर “विज्ञान के प्रति चौकस” हैं, कई वैज्ञानिक इस सौदे पर संदेह कर रहे हैं।
प्रोफ़ेसर केविन ने कहा, “इसमें कोई संदेह नहीं है कि बहुत जय-जयकार होगी और पीठ थपथपाई जाएगी… लेकिन भौतिकी को कोई परवाह नहीं होगी। चूंकि नया समझौता आने वाले वर्षों के लिए उत्सर्जन के उच्च स्तर को तय करता है, इसलिए तापमान में वृद्धि जारी रहेगी।” मैनचेस्टर विश्वविद्यालय से एंडरसन।
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने भी अपना फैसला सुनाया. उन्होंने कहा कि कई सरकारें जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से ख़त्म करने का स्पष्ट संदर्भ चाहती थीं लेकिन “इसे दबा दिया गया”। उन्होंने कहा, “चाहे आप इसे पसंद करें या न करें, जीवाश्म ईंधन का ख़त्म होना अपरिहार्य है। आशा करते हैं कि इसमें बहुत देर नहीं होगी।” 2024 में संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता के मेजबान की भी कॉकस में गैस समृद्ध अज़रबैजान के रूप में पुष्टि की गई थी।