यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष मार्गरीटिस शिनास ने कहा, “यहां तक पहुंचने के लिए एक लंबा रास्ता तय करना पड़ा। लेकिन हमने इसे बनाया। यूरोप आखिरकार प्रवासन पर काम कर रहा है।” आयोग के प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि “प्रवासन एक आम यूरोपीय चुनौती है। आज का निर्णय हमें इसे एक साथ प्रबंधित करने की अनुमति देगा।”
समझौते को अभी भी यूरोपीय परिषद द्वारा औपचारिक रूप से अनुमोदित करने की आवश्यकता है, जो यूरोपीय संसद द्वारा ब्लॉक की कानून की किताबों में प्रवेश करने से पहले 27 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करता है। हाल के वर्षों में इटली, स्वीडन और नीदरलैंड सहित कई यूरोपीय संघ के देशों में राष्ट्रवादी अप्रवासी विरोधी पार्टियों के उदय के साथ प्रवासन मुद्दे ने यूरोप में एक कठिन राजनीतिक बढ़त हासिल कर ली है।
वार्ताकार एक व्यावहारिक समझौते पर पहुंचने के इच्छुक थे, जिसे जून 2024 में वर्तमान यूरोपीय संसद का कार्यकाल समाप्त होने से पहले लागू किया जा सके।लेकिन एमनेस्टी इंटरनेशनल, ऑक्सफैम, कैरिटास और सेव द चिल्ड्रेन समेत प्रवासियों की मदद करने वाली दर्जनों चैरिटी संस्थाओं ने बदलावों की आलोचना की है और एक खुले पत्र में कहा है कि पैकेज एक “क्रूर प्रणाली” बनाएगा जो अव्यवहारिक है।
तीन साल पहले रखे गए एक आयोग के प्रस्ताव के आधार पर यह मौजूदा सिद्धांत को बनाए रखता है जिसके तहत शरण चाहने वाला यूरोपीय संघ का पहला देश जिस देश में प्रवेश करता है, वह उनके मामले के लिए जिम्मेदार होता है। लेकिन बड़ी संख्या में आगमन का अनुभव करने वाले देशों की मदद करने के लिए – जैसा कि भूमध्यसागरीय देशों इटली, ग्रीस और माल्टा के मामले में है – एक अनिवार्य एकजुटता तंत्र स्थापित किया जाएगा।
इसका मतलब यह होगा कि यूरोपीय संघ के अन्य देशों में एक निश्चित संख्या में प्रवासियों का स्थानांतरण होगा। जो देश प्रवासियों को लेने से इनकार करेंगे, वे ऐसा करने वालों को वित्तीय या भौतिक योगदान प्रदान करेंगे। नियोजित सुधार का उद्देश्य शरण चाहने वालों की त्वरित फ़िल्टरिंग और जांच करना भी है ताकि, अयोग्य समझे जाने वालों को जल्दी से उनके गृह देश या पारगमन के देश में वापस भेजा जा सके।
वह प्रक्रिया – जिसके लिए सीमा निरोध केंद्र स्थापित करने की आवश्यकता है – उन देशों से आने वाले अनियमित प्रवासियों पर लागू होगी जिनके नागरिकों के शरण अनुरोध 80 प्रतिशत से अधिक मामलों में अस्वीकार कर दिए जाते हैं। एक कानूनविद् फैबिएन केलर ने बताया कि एमईपी ने गारंटी प्राप्त की कि छोटे बच्चों वाले परिवारों के पास पर्याप्त स्थितियां होंगी और निगरानी की जाएगी ताकि हिरासत में लिए गए प्रवासियों के अधिकारों को बरकरार रखा जा सके और मुफ्त कानूनी सलाह प्रदान की जा सके।
एक अन्य बिंदु एक प्रस्तावित “उछाल प्रतिक्रिया” है जिसके तहत महत्वपूर्ण प्रवाह के समय शरण चाहने वालों की सुरक्षा में कटौती की जा सकती है, जैसा कि 2015-2016 में हुआ था जब दो मिलियन से अधिक शरण चाहने वाले यूरोपीय संघ में पहुंचे, जिनमें से कई युद्धग्रस्त सीरिया से थे। यूरोपीय संघ अनियमित प्रवासी आगमन और शरण अनुरोधों की बढ़ती संख्या देख रहा है।
इस वर्ष के पहले 11 महीनों में, यूरोपीय संघ की सीमा एजेंसी फ्रंटेक्स ने 355,000 से अधिक अनियमित सीमा पारियों को ब्लॉक में दर्ज किया है, जो 17 प्रतिशत की वृद्धि है। यूरोपीय संघ की शरण एजेंसी के अनुसार, इस वर्ष शरण चाहने वालों की संख्या दस लाख से अधिक हो सकती है।